ONGs piden mayor presupuesto del PPEF 2027 para enfrentar crisis climática
- El Anexo Transversal 16 sufre una disminución real del 27.57% comparado con 2026, asignándole 160 mil 120 millones de pesos.
- Cinco programas concentran el 80% de los fondos climáticos, destacando Infraestructura Ferroviaria con un 34% del total.
- La asignación para la transición energética equivale al 0.36% de los anexos transversales, colocándose en el penúltimo lugar de gasto.
El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2027 (PPEF 2027) plantea un recorte de 27.57% en los recursos destinados a enfrentar la crisis climática, asignando 160 mil 120 millones de pesos al Anexo Transversal 16 (AT16), según reveló el Observatorio de Crisis Climática y Presupuesto Público en México durante un análisis sobre los fondos públicos proyectados para el próximo ejercicio fiscal en el país.
Esta disminución impacta de manera directa la capacidad nacional de respuesta ante fenómenos meteorológicos extremos, mientras que la distribución del gasto inclina la balanza hacia la infraestructura de transporte y los combustibles fósiles.
La concentración del gasto público muestra que el 80% de los recursos del AT16 se destina a solo cinco de los 51 programas presupuestarios que lo componen. El programa de Infraestructura ferroviaria para transporte de carga y pasajeros encabeza la lista con el 33.95% de los fondos, seguido por Sembrando Vida con un 25.29%, e Infraestructura en materia de agua potable, alcantarillado y saneamiento con un 8.48%. En contraste, los 46 programas restantes deben repartirse el 20% disponible para las tareas de mitigación y adaptación.
Las partidas asignadas a la infraestructura ferroviaria superan en 16 veces el presupuesto conjunto destinado a la protección de ecosistemas forestales, la administración de Áreas Naturales Protegidas y la atención a desastres naturales. Esta asignación presupuestaria genera dudas sobre la contribución efectiva de estos proyectos a las metas nacionales de mitigación de emisiones y adaptación climática.
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En lo relativo a los compromisos climáticos internacionales, el AT16 identifica recursos vinculados a las metas de la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC 3.0), cuyo objetivo contempla una reducción de 364 a 404 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente (MtCO2e) para el año 2035. La estructura del anexo canaliza el 83.5% a acciones de mitigación, el 9.65% a adaptación, el 6.43% al entorno habilitador y un 0.44% a pérdidas y daños, este último indispensable para reparar afectaciones que superan la capacidad de adaptación comunitaria.
Por ramos presupuestarios, la distribución del AT16 ubica el 34% en Infraestructura, Comunicaciones y Transportes; el 31% en Medio Ambiente y Recursos Naturales; el 25% en Bienestar y el 7% en Petróleos Mexicanos (Pemex). Asimismo, la propuesta presupuestaria excluyó por completo la partida etiquetada para igualdad sustantiva y el bienestar de las mujeres (programas P059 y S319), omitiendo lo señalado en el Plan Estratégico de Género, Derechos Humanos y Cambio Climático del 27 de mayo de 2026.
Respecto al desarrollo energético, el PPEF 2027 asigna 20 mil 289 millones de pesos al Anexo Transversal 15 (AT15) referente a la Estrategia Nacional de Transición Energética, lo que significa un aumento real del 9.61% en comparación con 2026. No obstante, este presupuesto representa únicamente el 0.36% de los recursos de los anexos transversales, colocándolo en el penúltimo lugar del gasto público transversal, solo por encima del anexo enfocado al combate a la corrupción.
El presupuesto del AT15 también presenta una alta concentración, debido a que casi el 89% de su bolsa total se destina a tres rubros: infraestructura ferroviaria (43.26%), infraestructura económica de electricidad (34.76%) y actividades de apoyo administrativo (10.89%). El 11% restante se reparte entre 68 programas presupuestarios. Además, la Estrategia Nacional de Transición Energética (ENTE) continúa sin publicarse, a pesar de que el plazo de 365 días naturales establecido en el decreto de marzo de 2025 ya concluyó.
Paralelamente, Pemex cuenta con un presupuesto asignado de 678.7 mil millones de pesos entre gasto programable y no programable, sin contemplar la transferencia de 81 mil 103 millones de pesos por parte de la Secretaría de Energía. El presupuesto de la empresa pública equivale al 6.8% del presupuesto total nacional para 2027, en comparación con el 1.5% que representa el Anexo Transversal 16.
Ante este panorama, el Observatorio de Crisis Climática y Presupuesto Público en México propuso al Congreso de la Unión reorientar el gasto mediante cinco ejes centrales: garantizar la progresividad del gasto público, asegurar la verificación real respecto a las metas de la NDC, establecer indicadores transversales claros, priorizar los programas sustantivos de adaptación y transversalizar los enfoques de género y derechos humanos en la política climática.
